pauselijke staat

pauselijke staat
( details )
De pauselijke staat in 1815
Administratieve gegevens
Voor-en achternaam	Pauselijke Staat, Kerkelijke Staat, Staat van de Kerk of Erfgoed van St. Peter
Officiele naam	Patrimonium Sancti Petri, Status Ecclesiasticus, Status Pontificius, Dicio Pontificia
Officiële talen	Latijn , Italiaans
Gesproken talen	Italiaanse dialecten uit de Middeleeuwen , Romagnolo , Emiliaans ( Bolognese dialect en Ferrara-dialect ), Napolitaanse taal ( Ascoli -dialect , Benevento-dialect )
Hymne	Grote Triomfmars (1857-1870)
Hoofdstad	Rome
andere hoofdsteden	Avignon , (1309-1377) Napels (1294) [1] [2]
Verslavingen	Tijdens de Middeleeuwen werden verschillende Europese koninkrijken soms beschouwd als domeinen die door de paus aan hun eigen vorsten waren gegeven, hoewel ze volledige soevereiniteit hadden. Onder de belangrijkste: Koninkrijk Engeland en Heerschappij Ierland , Koninkrijk Sardinië , Koninkrijk Portugal , Koninkrijk Hongarije , Domeinen van de Duitse Orde en Terra Mariana , Koninkrijk Sicilië , later verdeeld in de koninkrijken Sicilië Ulterior en Sicilië Hater
Politiek
regeringsvorm	Absolute theocratische electieve monarchie
Pa	Lijst
Besluitvormende organen	Lijst
Geboorte	Juni 756 met Stephen II
Het veroorzaakt	Karolingische donaties
einde	20 september 1870 ( de facto ) 9 oktober 1870 ( de iure , voorlopig) 31 december 1870 ( de iure , definitief) met Pius IX
Het veroorzaakt	Inname van Rome Koninklijk besluit van de Italiaanse wet van 9 oktober 1870 , nr. 5903 [3] Koninklijk besluit van de Italiaanse wet van 31 december 1870 , nr. 6165 [4]
Grondgebied en bevolking
Geografisch bekken	Midden-Italië en sommige delen van Noord-Italië
Oorspronkelijk territorium	Lazio
Maximale verlenging	Meer dan 44.000 km² in 1649 , na het verlies, aan het begin van de vijftiende en zestiende eeuw , van enkele steden in de Po-vallei die in leen werden gegeven aan de Farnese en Estensi en aan de daaropvolgende verwerving of herovering van de hertogdommen van Ferrara , Urbino en Castro . Dit oppervlak werd behouden tot 1791 , het jaar van de annexatie van Avignon en het graafschap Venassino bij Frankrijk. In 1859 had de staat een uitbreiding van 41.740 km², terwijl aan de vooravond van zijn inlijving in het koninkrijk Italië ( 1870) niet groter was dan 12.100 km².
Bevolking	3 124 668 in 1853 [5]
Economie
Munteenheid	Baiocco , Paolo , Bolognino , Giulio , Grosso , Scudo , Lira
Ruilen met	Italiaanse staten , westelijke Middellandse Zee , Adriatische Zee
Religie en samenleving
Prominente religies	Christendom
staatsgodsdienst	Christendom tot 16 juli 1054 , daarna Katholiek Christendom
Minderheidsreligies	Arianisme , Jodendom
Sociale klassen	geestelijken , patriciërs , burgers , mensen
De provincies van de Pauselijke Staat rond 1850.
historische evolutie
Voorafgegaan door	Romeins hertogdom in het Exarchaat van Italië
Opgevolgd door	San Marino (vanaf 1740) Romeinse Republiek (1798-1799) Franse Keizerrijk (1809-1814) Romeinse Republiek (1849) Franse Keizerrijk (1849) Koninkrijk Italië (1870-1946)
Nu onderdeel van	Italië Vaticaanstad San Marino
Handleiding

De pauselijke staat , ook bekend als de kerkelijke staat of het patrimonium van St. Peter ( staat van de kerk was de officiële naam tot 1815 ^[6] ), was de staatsentiteit die bestond uit alle gebieden waarover de Heilige Stoel zijn macht uitoefende tijdelijk van 756 tot 1870 , of meer dan een millennium. Het werd geregeerd door een theocratie onder leiding van de paus als religieuze, politieke en militaire leider.

Tijdens haar bestaan ​​had het perioden waarin het prestige en de invloed van de Heilige Stoel op het Europese politieke schaakbord opmerkelijk waren; de internationale projectie van de paus is altijd aanzienlijk hoger geweest dan die van de pauselijke staat, gezien de territoriale grenzen die historische omstandigheden aan de staat hadden toegekend, aangezien bijna alle Europese staten werden bestuurd door katholieke monarchieën die die van de paus als het hoogste gezag erkenden, die vorsten kon excommuniceren en feodale heren en onderdanen kon bevrijden van de eed van trouw aan hun soeverein. Bovendien bepaalden de door de Heilige Stoel gedicteerde vazallenbanden soms belangrijke onafhankelijke staten zoals het Koninkrijk Sicilië , het Koninkrijk Napels , deKoninkrijk Engeland , het Koninkrijk Frankrijk , het Koninkrijk Spanje , het Koninkrijk Portugal , het Heilige Roomse Rijk , de Kroon van Aragon , het Koninkrijk Hongarije , het Oostenrijkse rijk en anderen.

De pauselijke staat eindigde zijn bestaan ​​met de gebeurtenissen van het Italiaanse Risorgimento , na de annexatie van drie legaten bij het Koninkrijk Italië in 1859-1861, daarna definitief in 1870, met de breuk van Porta Pia en de daaropvolgende annexatie van het resterende grondgebied, namelijk het vierde gezantschap en het district Rome . ^[7]

Genesis van de staat

De oorsprong van de tijdelijke heerschappij van de pausen kan in twee opzichten worden beschouwd, een in feite en de andere in de wet:

• in feite: met de geleidelijke ontbinding van de Byzantijnse macht in Midden-Italië en de oprichting van het Romeinse hertogdom (laatste decennia van de zesde eeuw ), kwam de figuur van de paus eerst naast en verving die van de keizerlijk benoemde dux . In Rome en in de Agro Romano namen de pausen zijn bevoegdheden over, voornamelijk in de uitoefening van het recht van beroep, in het innen van belastingen, in de mogelijkheid om politieke trouw en militaire hulp op te leggen aan de aan hen onderworpen vazallen ^[8] . Na de val van het Exarchaat van Italië en het einde van de overheersing van het Byzantijnse rijkboven Centraal-Noord-Italië werden de pausen volledig bezitters van soevereine bevoegdheden in Midden-Italië ^[9] ;
• rechts: Karolingische schenkingen ^[10] . Naast hen waren de schenking van Sutri ( 728 ), de Promissio Carisiaca ( 754 en 774 ) en de Romeinse Constitutio ( 824 ) evenzovele grondvesten van de pauselijke staat.

Het Patrimonium Sancti Petri

Vanaf de 4e eeuw (na het edict van Milaan ) werd het bisdom Rome eigenaar van gebouwen en grond, het resultaat van schenkingen van gelovigen. Het landpatrimonium van de bisschop van Rome heette Patrimonium Sancti Petri omdat de schenkingen waren gericht aan de heiligen Petrus en Paulus. In de zesde eeuw had het een belangrijke uitbreiding gekregen ( Patrimonia ). ^[11]

Het bisdom Rome in het Byzantijnse rijk

Hetzelfde onderwerp in detail: Romeins hertogdom .

Italië, verdeeld tussen Lombarden en Byzantijnen, bij de dood van de Lombardische koning Liutprando (712-744)

Na de heroveringsoorlog van Italië door de Byzantijnen ( Gotische oorlog (535-553) ), werd het bisdom Rome een deel van het Romeinse rijk , herenigd door Justinianus . De Byzantijnen hadden tot het midden van de achtste eeuw de controle over Midden-Italië . Gedurende deze periode maakte het bisdom Rome deel uit van het Exarchaat van Italië , met Ravenna als hoofdstad . De paus was een burger van het rijk; evenals bisschop van Rome en patriarch van het Westen, was zijn officiële titel die van pontifex maximus , volgens een nu eeuwenoude traditie die teruggaat tot 382. Zijn verkiezing was echter onderworpen aan keizerlijke goedkeuring.

Vergeleken met de legaten en schenkingen die vanuit de hele christelijke wereld naar de Heilige Stoel kwamen, was de paus juridisch gezien een eenvoudige landeigenaar; de rechtmatige heerser was de keizer. Het Patrimonium Sancti Petri bestond in deze historische fase uit de landgoederen die door de bisschop van Rome als particulier bezit werden beheerd . Het onderscheidde zich van het patrimonium publicum , dat wil zeggen de landgoederen beheerd door de Byzantijnse gouverneurs ( duces en magister militum ) en van de landgoederen van de aartsbisdommen van Ravenna en Milaan .

Volgens de door keizer Maurits (582-602) gewenste verdeling van Italië, bestond het Exarchaat uit zeven hertogdommen, elk onder bevel van een dux of magister militum . De hertog ( dux ) was een militaire leider, die het bevel voerde over een leger. In Ravenna zat een exarch , gouverneur van heel Byzantijns Italië, en in Rome een hertog. De Byzantijnen besloten vooral Ravenna te beschermen en lieten Rome geleidelijk aan aan zichzelf over. De bisschop van Rome moest het bestuur en het onderhoud van de stad goedmaken. In feite begon de paus regeringsfuncties op zijn eigen grondgebied uit te voeren.

De paus zag zo zijn prerogatieven toenemen, waardoor de dux een puur militaire rol kreeg ^[12] . De zwakte van de senatorenklasse, gedecimeerd door de gotische oorlogen en grotendeels geëmigreerd naar Constantinopel , de afstand van Rome van de exarch die zijn residentie in Ravenna hield en, last but not least, het persoonlijke prestige van enkele grote pausen, zorgden ervoor dat de paus het werd in feite de hoogste burgerlijke autoriteit van het Romeinse hertogdom. De Byzantijnse keizers zagen het in sommige gevallen als een tegenmacht ten opzichte van de officiële van de exarch.

Een groot figuur uit die tijd was paus Gregorius I (590-604): hij reorganiseerde het pauselijke bestuur, de kerkelijke activiteiten in de stad en de grondbezit waardoor de Kerk de hulp aan de burgers op zich kon nemen. Bovendien, toen Agilulf vrede sloot met Constantinopel, wilde de Lombardische koning dat Gregorius I het verdrag zou ondertekenen als vertegenwoordiger van Rome naast de exarch Callinico ( 598 ) ^[13] . Wat de verdediging van de stad betreft, promootte de paus de oprichting van een lokale militie ( exercitus ), aanvankelijk gevormd door de scholae(gilden die inwoners van verschillende nationaliteiten bijeenbrachten), handelsgilden en plaatselijke verenigingen . De militie kreeg samen met de geestelijkheid en de populus (de hoofden van de grote families) het recht om deel te nemen aan de pauselijke verkiezingen.

Van paus Bonifatius V (625) ging elke paus na de verkiezing rechtstreeks naar de exarch om keizerlijke goedkeuring te verkrijgen. Paus Zacharias was de eerste paus die noch in Ravenna, noch in Constantinopel om bevestiging van zijn verkiezing vroeg.

De schenking van Sutri (728)

Hetzelfde onderwerp in detail: Sutri's Donatie .

De effectieve burgerlijke macht die de Heilige Stoel vanaf de oprichting van het Romeinse hertogdom aannam, samen met een steeds grotere zwakte van de Byzantijnse keizers in Italië, maakten die daad mogelijk die de geschiedenis inging als de " Schenking van Sutri ". In 728 scheurden de Longobarden het fort van Narni van de Byzantijnen , geplaatst als een garnizoen van de Via Amerina , die naar Todi en Perugia leidde. De forten van Amelia en Orte bleven om de Via Amerina te bewaken . Verder naar het zuiden, de castra di Sutri , verdedigde Bomarzo de Via Cassia in het traject langs de Tiber-vallei.en Blera . ^[14] Paus Gregorius II (715-731) richtte zich rechtstreeks tot koning Liutprand en vroeg hem afstand te doen van de reeds veroverde gebieden en ze terug te geven aan de Byzantijnse exarch als legitieme bezitter. Liutprando daarentegen schonk het castrum van Sutri aan de paus . Volgens historici verwierf de paus met de "Schenking van Sutri" voor het eerst een formeel erkende tijdelijke macht .

Buiten zijn bezittingen was de suprematie van de paus echter verre van effectief: in de Lombardische gebieden waren de plaatselijke bisschoppen bijna onafhankelijk, terwijl in de Byzantijnse landen de invloed van de patriarch van Constantinopel werd gevoeld , vaak naast de keizer. In Rome was de paus de meest prestigieuze persoonlijkheid, maar de gemeentelijke macht was in handen van de aristocratie (en bleef dat ook na de ontbinding van het Exarchaat). ^[13]

De betrekkingen met de Longobarden, die gespannen bleven, kwamen in 739 tot stand toen Liutprando Rome belegerde. Paus Gregorius III slaagde er alleen in om hem te laten stoppen dankzij de tussenkomst (toen alleen diplomatiek) van Carlo Martello , meester van het paleis van de koning der Franken . De paus stuurde hem een ​​brief waarin de uitdrukking populus particularis beati Petri voor het eerst verscheen , verwijzend naar de bevolking van het Romeinse hertogdom , Ravenna en Pentapolis ^[15] , verzameld in een respublica waarvan St. Peter de beschermer was en de gelijknamige held.

Geconfronteerd met een nieuwe crisis met de Longobarden, aarzelde Zaccaria (741-752), die onlangs de pauselijke troon was beklommen, niet om rechtstreeks met Liutprand af te rekenen. In het voorjaar van 743 ontmoetten de twee elkaar in Terni . De paus verkreeg van de Lombardische koning de restitutie door donatieis titulo van vier steden die hij bezette (waaronder Vetralla , Palestrina , Ninfa en Norma ) en van een deel van de bezittingen van de kerk in Sabina , die meer dan dertig jaar eerder door de hertogen van haar waren gestolen van Spoleto. Constantinopel was zwak en verloor voortdurend terrein in het voordeel van de Longobarden, terwijl de betrekkingen met het pausdom verder verslechterden. Halverwege de achtste eeuw wilde het Lombardische koninkrijk met Astolfo de Byzantijnse exarch de definitieve slag toebrengen door het hart van de Italiaanse keizerlijke landen binnen te vallen. Ravenna en de Pentapolis ( 751 ) vielen .

Karolingische donaties

De evolutie van de pauselijke staat van de Karolingische schenkingen van de jaren 750 tot het pausdom van Innocentius III (1198-1216)

Met het einde van de Byzantijnse heerschappij in Italië in 752 werden de dreigementen van de koning van de Longobarden Astolfo in de richting van Rome steeds gevaarlijker, dus ging paus Stefanus II naar Gallië om de steun van Pepijn de Korte te vragen . In de stad Quierzy ( Carisium in het Latijn) beloofde Pepijn de paus dat hij, zodra de door de Longobarden veroverde gebieden waren heroverd, ze aan de Heilige Stoel zou schenken. Deze daad wordt vandaag herinnerd als Promissio Carisiaca (754). Gekroond tot koning van Frankrijk stuurde Pepijn ^[16] zijn legers naar Italië in 755 en 756. In beide gevechten wonnen de Franken de overwinning op de Longobarden.^[17]

In uitvoering van de Promissio Carisiaca , het Exarchaat van Ravenna , de twee Pentapolis en de steden aan de Via Amerina (inclusief Orte , Todi en Perugia ), ooit grondgebied van het Byzantijnse rijk, doorgegeven aan de "Sede dell'Apostolo Pietro" (tweede Vrede van Pavia, juni 756 ) ^{[18] [19]} . Als beloning gaf paus Stefanus II Pepijn de legitimiteit van zijn macht door zichzelf en zijn kinderen te benoemen tot patricius Romanorum (d.w.z. beschermers van Rome). Tot dan toe was de titel van patricius nooit een pauselijk voorrecht geweest: de benoeming van apatricius was in feite aan de keizer. In die tijd bezat in Italië alleen de exarch van Ravenna deze titel en vanaf 751 stond deze leeg. Vanuit het gezichtspunt van de keizer eigende de paus zich een recht toe dat niet het zijne was. Stefanus II, aan de andere kant, vernieuwde de titel van patricius met de attributie Romanorum , waardoor het, althans formeel, werd onderscheiden van de keizerlijke titel ^[20] .

De Byzantijnse keizer protesteerde duidelijk en stuurde twee boodschappers naar de Frankische koning, die zijn benoeming tot patricius betwistte en hem uitnodigde om het exarchaat terug te geven aan de legitieme meester, of het Oost-Romeinse rijk; maar Pepijn antwoordde ontkennend en stuurde de twee ambassadeurs weg ^[21] . Zonder de bemiddeling van Constantinopel oefende de paus rechtstreeks zijn heerschappij uit over de nieuwe gebieden. Aan de andere kant werden de volgende zaken niet rechtstreeks uitgeoefend door de Heilige Stoel:

a) de militaire veiligheid van de staat, die werd gegarandeerd door het leger van het Karolingische rijk ;
b) plaatselijk bestuur: aangezien de pauselijke staat geen bestuurlijke structuren had, waren het de leden van de stadsaristocraten die namens de paus het grondgebied van de kerk bestuurden, aan wie zij de formele suprematie erkenden.

De zoon van Pepijn, Karel de Grote , zeer toegewijd aan St. Peter, ging vijf keer naar Rome ^[22] en verrijkte even vaak het patrimonium Sancti Petri met geschenken :

1. Het eerste bezoek vond plaats in 773 (21 april, Paasdag ): toen hij paus Adrianus ontmoette , bevestigde hij de schenking van zijn vader Pipino en schonk hij een deel van het hertogdom Benevento en van het hertogdom Spoleto (ook wel Langobardia Minor genoemd ) aan de apostelen Petrus en Paulus , evenals het eiland Corsica ;
2. In 774 verleende de paus hem de titel van patricius Romanorum . Carlo schonk het Romeinse Tuscia (met de centra van Ronciglione , Viterbo , Tuscania , Soana ) samen met enkele centra van het Lombardische Tuscia ( Populonia , Rusellae en Castrum Felicitatis ) en aan Ancona , Numana en Osimo : in totaal tien steden;
3. In 781 , op Paasdag, liet hij zijn kinderen wijden: Pipino als koning van Italië ( regem super Italiam ) en Ludovico als koning van Aquitanië; bovendien sloot hij een overeenkomst met paus Adriano, die afstand deed van Terracina en in ruil daarvoor de Sabina verkreeg ;
4. In 787 besloot hij het hertogdom Benevento voor zichzelf te behouden; hij maakte er toen enkele steden van los die hij aan de paus overhandigde: Sora , Arpino , Arce , Aquino , Teano en Capua (ook wel civitatibus in partibus Beneventanis genoemd ) ^[23] ;
5. Ter gelegenheid van zijn wijding tot keizer (Kerstmis van het jaar 800 ), verrijkte Karel de belangrijkste Romeinse basilieken met vele geschenken van goud en zilver.

De paus beheerde de nieuwe gebieden door middel van actionarii , maar liet echter de vormen van het gemeentelijk leven achter, typisch voor de Byzantijnse regering. Rome was in handen van de aristocratie die van plan was de oude Senaat in leven te houden, terwijl het volk werd verdeeld in scholae : twaalf voor de districten op de linkeroever van de Tiber , twee voor de Trastevere ; er was ook een schola Graecorum en vier scholen voor Saksen, Friezen, Franken en Lombarden, in de basiliek van San Pietro . De paus begon munten te slaan met zijn naam en zijn beeltenis en vanaf 781 begon hij de documenten te dateren volgens de jaren van zijn pontificaat in plaats van de jaren van de regering van de keizer.^[24] .

De Heilige Stoel, in werkelijkheid:

• hij kwam nooit in het bezit van de gebieden van de eerste en vierde Karolingische schenkingen, aangezien de keizer ze in zijn testament aan zijn opvolgers had toegewezen;
• het kwam in het bezit van het grondgebied van de tweede schenking, maar verloor vervolgens de Lombardische Tuscia;

Wat betreft de donaties die van Pepijn werden ontvangen, namen de verschillende koningen van Italië ze in bezit na de verbrokkeling van het Karolingische rijk ( 887 ). De Heilige Stoel kreeg het pas weer in bezit na lange en gerichte campagnes, de militaire optie niet uitgesloten, en dankzij het krachtige initiatief van enkele pausen, te beginnen met Innocentius III (1198-1216).

De vervalsing van de schenking van Constantijn

In 774 bevestigde Karel de Grote de Promissio Carisiaca van Pepijn de Korte . Om het gewicht van de pauselijke staat te versterken, werd de zogenaamde schenking van Constantijn aan paus Sylvester I opgesteld , een vals document dat bedoeld was om de tijdelijke macht van de pausen te legitimeren. Volgens dit document verzekerde de Romeinse keizer Constantijn de Grote Silvestro I en zijn opvolgers in 321 de exclusieve heerschappij over het Lateraans paleis en de stad Rome, met alle toebehoren en keizerlijke insignes.

De humanist Lorenzo Valla ontdekte rond 1440 dat het document een vervalsing was . Valla ontdekte dat het Latijn waarin het was geschreven andere kenmerken had dan de taal van het Romeinse rijk .

Middeleeuwse geschiedenis

Tussen het Karolingische rijk en de Romeinse aristocratie

Het patrimonium Sancti Petri in het midden van de 11e eeuw

In 812 bekrachtigde een overeenkomst de erkenning door de Byzantijnse keizer van het gezag van de Frankische keizer over het Westen. In ruil voor het afzien door het Byzantijnse Rijk van elke territoriale claim, stond Karel de Grote de Venetiaanse kust , Istrië en Dalmatië af aan Constantinopel ^[25] .
In het jaar 824 werden de pauselijke soevereiniteit over de staat van de kerk en de nauwe banden die deze politiek-territoriale entiteit met het Frankische rijk verbond, opnieuw bevestigd en versterkt door de Romeinse Constitutio , uitgevaardigd door de zoon van de Karolingische keizer Lothair Itijdens zijn verblijf in Rome. Hij probeerde een einde te maken aan de inmenging van de Romeinse aristocratie in de rechtsbedeling. Lothair, koning van Italië en zoon van keizer Lodewijk de Vrome , plaatste zichzelf als scheidsrechter tussen de adellijke families en de Apostolische Stoel: hij erkende de gemeentelijke macht aan de aristocratie, erfgenaam van de oude Senaat, maar plaatste de paus erover. De keizer, erkend als patricius , dat is de beschermer van Rome, moest over de stad waken zodat de orde kon heersen. De grondwet stelde uiteindelijk een vergoeding vast voor de schade veroorzaakt door de machtsstrijd om de terugkeer ervan te voorkomen.

Met het uiteenvallen van het Karolingische rijk raakte ook de Constitutio in onbruik . In de daaropvolgende jaren viel de Heilige Stoel overgeleverd aan de genade van de Romeinse aristocratie, die probeerde de tijdelijke macht van de paus af te nemen (rechtspleging, regering van de stad Rome), die tijdelijk (in 932) door Alberico werd veroverd , zoon van Marozia , die in deze periode een dictatuur in de stad vestigde. Deze situatie bleef gedurende de 10e eeuw bestaan .

Een poging om uit deze moeilijke situatie te komen werd gedaan door paus Johannes XII , die in 960 de Duitse koning Otto I van Saksen vroeg om zijn gezag, als heerser van de grootste wereldmacht van de christenheid, op te leggen aan het Romeinse volk en de aristocratie. Otto I kwam naar Italië (september 961 ) en werd door Johannes XII zelf tot keizer gekroond (februari 2 962 ). De twee vorsten herstelden samen de Romeinse Constitutio en sloten een nieuw pact, het Privilegium Othonis, waarmee de keizer beloofde de paus die gebieden terug te geven die de Karolingische keizers hem hadden gegeven en vervolgens de koningen van Italië van hem hadden gestolen.

Maar onder het voorwendsel van de sacra defensio ecclesiae stond het Privilegium ook de directe inmenging van de keizer toe in de zaken van het patrimonium S. Petri en bevestigde het de soevereiniteit van het rijk over de staat van de kerk. Het Privilegium werd herbevestigd met het Diploma Heinricianum , bedongen op Paasdag 1020 tussen paus Benedictus VIII (1012-1024) en Hendrik II (1002-1024). In 1052 een overeenkomst tussen paus Leo IX en keizer Hendrik III in Worms ^[26], zorgde voor de verwerving door de Heilige Stoel van de stad Benevento , die tot 1860 eeuwenlang deel uitmaakte van de pauselijke staat . Aan het einde van de eeuw breidden de Noormannen zich uit in het Adriatische gebied van Apulië naar het noorden om uitgestrekte gebieden van de Marca Fermana te veroveren . In 1081 keurden paus Gregorius VII en Roberto il Guiscardo de oprichting van de nieuwe grens met de Tronto -rivier goed ^[27] . Deze grens is niet meer veranderd: vandaag scheidt hij de Marche van de Abruzzen . Wederom dankzij de hervorming van Gregorius VII zelf(1073-1085), nam de onafhankelijkheid van de staat van de kerk van het rijk toe.

Onder het rijk van Frederik Barbarossa (1155-1190), die probeerde in te grijpen in Italiaanse aangelegenheden, ontstond er op het schiereiland een politieke verdeeldheid tussen Welfen en Ghibellijnen : de eerste steunde het primaat van de paus, de laatste van de keizer. Met de vrede van Venetië , die in 1177 een einde maakte aan de eerste fase van de oorlogen tussen de twee partijen, erkende Federico onder andere formeel de onafhankelijkheid van de pauselijke staten van keizerlijke bescherming.

De staat van de kerk in de late middeleeuwen

Met Innocentius III (1198-1216) begon het beleid van "herstel" van het patrimonium van St. Peter door het pausdom

Aan het begin van de dertiende eeuw oefende de Heilige Stoel alleen effectieve soevereiniteit uit over het grondgebied van Lazio . De Staten van de Kerk bestonden uit de volgende gebieden: ten noorden van Rome, Tuscia , of Romeins Toscane, en Sabina ; ten zuiden van Rome, de Marittima (het maritieme Lazio) en de Campagna (het binnenland). Met Innocentius III (1198-1216) begon de pauselijke staat het Romeinse hertogdom te verlaten om een ​​nieuw, interregionaal uiterlijk aan te nemen ^[29] . Zijn pontificaat werd gekenmerkt door de terugvordering van het patrimonium van St. Peter.

Het pausdom en het keizerrijk, die enkele decennia geleden uit de lange strijd om inhuldigingen waren voortgekomen, hadden hun respectieve bevoegdheden op politiek en territoriaal niveau nog niet volledig gedefinieerd. Het was niet duidelijk welke gebieden werden onderworpen aan de tijdelijke heerschappij van de Heilige Stoel en welke gebieden van het rijk. Keizer Frederik I Barbarossa had na de nederlaag in de slag bij Legnano ( 1176 ) een daad van onderwerping aan de Kerk gesteld en zich ertoe verbonden terug te keren naar de Apostolische Stoel universa regalia et alias bezittingen Sancti Petri , die zijn voorgangers in voorgaande jaren hadden gestolen . Maar die daad was op papier gebleven. Op 12 juli 1213 de keizer Otto IVbevestigde de beloften van restitutie; in 1219 hernieuwde Frederik II van Schwaben , die op het punt stond tot keizer te worden gekroond, de overdracht van een deel van Noord-Italië aan de paus.

In dezelfde periode ontstonden er vrije communes in Midden- en Noord-Italië . Ze verwierven steeds grotere economische macht en begonnen te streven naar meer politieke vrijheid. De Staat van de Kerk steunde de strijd van de gemeenten tegen Frederik II om de macht van de Germaanse vorst weer in evenwicht te brengen. Innocentius III stelde zich ook tot doel de "concrete rechten verbonden aan soevereiniteit" ^[30] die tot dan toe door de keizers alleen in woorden waren erkend, effectief te maken. De paus verkreeg van Marcovaldo di Annweiler (de vicaris van de keizer in Italië) de terugkeer naar de Heilige Stoel van de gebieden van het voormalige Exarchaat van Ravenna ( Romagnamaar niet alleen: alle gebieden van de Adige en de Panaro tot aan Ancona ), naast de Boven-Tibervallei. Evenzo werden de hertogdommen Spoleto , Assisi en Sora teruggebracht naar het Duitse Corrado van Urslingen . Na deze terugvorderingen creëerde de paus drie nieuwe provincies ( Marca Anconitana , Hertogdom Spoleto en Provincia Romandiolæ ), die zich bij de twee reeds bestaande provincies voegden: het patrimonium van San Pietro en Campagna en Marittima . Het grondgebied van de Pauselijke Staten bestond dus uit vijf provincies ^[31]. In de herstelde landen werden de steden onderscheiden in bemiddelende subiectae en onmiddellijke subiectae aan de Heilige Stoel. De eerstgenoemden waren als koninkrijkjes in eigen beheer, dat wil zeggen, ze werden bestuurd door een heer, terwijl in de laatstgenoemde een gemengde regeringsvorm werd beoogd: de heer bekleedde de functie van aanvoerder van het volk; de Heilige Stoel stuurde een rector, die de enige houder van tijdelijke macht was. Vaak hield de kerk de gemeentelijke organen (oudsten en raad), vooral waar deze geworteld waren, in leven, die de macht hadden om de hoofdman van het volk te kiezen ^{[32] [33]} . Paus Honorius III (1216-1227) zette de territoriale politiek van Innocentius III voort. Maar in 1230het bestuurlijke experiment, achtentwintig jaar na de start, was geen succes. Gregorius IX (1227-1241) besloot daarom kerkelijke functionarissen te sturen, de rectoren , die een bepaald aantal jaren permanent in de provincie verbleven en het bestuurden (of liever de centrale regering vertegenwoordigden) ^[34] . In 1244 benoemde Innocentius IV kardinaal Raniero Capocci als zijn vertegenwoordiger in de hele staat van de kerk.

In de meeste van de drie nieuwe provincies bleef de pauselijke soevereiniteit op papier. De Heilige Stoel moest doorgaan met het heroveren van de gebieden van het centrum en het noorden, met zowel diplomatieke als militaire middelen. In 1248 werd de actie met succes bekroond dankzij de overwinningen in de Povlakte door het Welfenleger onder leiding van Ottaviano degli Ubaldini (mei-juni 1248). In de daaropvolgende jaren kregen de Ghibellijnse troepen echter de controle over Bologna en de steden Romagna terug . Het lange interregnumdie volgde op de dood van keizer Frederik II (die duurde van 1250 tot 1273), zorgde voor een staat van onzekerheid en onzekerheid in Italië. In plaats van de Heilige Stoel te begunstigen, beperkte hij haar optreden.

In deze periode kreeg de kerk te maken met de ernstige dreiging van Frederik II van Zwaben en het ongebreidelde ghibellinisme van Midden-Noord-Italië. De Heilige Stoel probeerde lange tijd het hoofd te bieden aan hen door te vertrouwen op de Guelph-troepen, maar toen de beslissende slag tegen de Ghibellijnen kwam, werden ze ernstig verslagen ( Slag bij Montaperti , 4 september 1260 ). De paus moest alleen zijn toevlucht nemen tot de steun van een buitenlandse prins, de Franse Karel van Anjou . De laatste, die in Italië was afgedaald en de Zwaben bij Benevento (1266) had verslagen, vestigde zich onbetwist in het koninkrijk Sicilië en erkende de hoge soevereiniteit van de kerk erover.

De gebieden in de Povlakte keerden terug onder de pauselijke regering met de pausen Gregorius X (1272-1276) en Niccolò III (1277-1280). In 1273 werden de aansporingen van Gregorius X om gekozen te worden tot een nieuwe koning van de Romeinen gehoord: op 1 oktober 1273 kozen de keurvorsten van Duitsland de nieuwe soeverein, waarmee een einde kwam aan de lange vacatio imperii die in 1250 was begonnen . De keuze viel voor het eerst op een lid van het Huis van Habsburg , graaf Rudolph . Op de Oecumenische Raad van Lyonde keizerlijke kanselier, Otto van Spira, zwoer in naam van zijn soeverein dat de bezittingen van de kerk van Rome intact zouden blijven, met het afzien van elke claim op Sicilië ^[35] . De paus ontmoette de keizer een jaar later, in Lausanne (tussen 18 en 21 oktober 1275) ^[36] . De gesprekken waren succesvol en de paus nodigde de koning uit naar Rome voor de keizerlijke kroning. De datum werd vastgesteld op 2 februari 1276, met veel instemming van het huwelijk van zijn dochter Clemenza met Carlo Martello, neef van Karel van Anjou ^[35] . Rodolfo hernieuwde zijn beschikbaarheid, maar de korte pontificaten die elkaar in de volgende jaren (drie in anderhalf jaar) volgden, beletten hem de overeenkomsten te ratificeren.

Paus Nicolaas III (1277-1280) slaagde erin de overeenkomsten te sluiten. Allereerst vroeg hij dat de totale uitbreiding van de kerkelijke gebieden met nauwgezette nauwkeurigheid zou worden vastgesteld, en schriftelijk, ook met vermelding van alle steden. Het antwoord van de keizer was dat de staten van de kerk zich uitstrekten van Radicofani (Siena) tot Ceprano . Het bevestigde dat de Heilige Stoel rechten had over het voormalige exarchaat van Ravenna , de voormalige Byzantijnse Pentapolis en ook over de Mars van Ancona en het hertogdom Spoleto ^[37] .

Rodolfo benoemde zijn eigen legaat voor de Apostolische Stoel, de minderbroeders Corrado ( Konrad ). Hij ging naar Rome, waar hij bij volmacht de akte ondertekende waarmee Rodolfo de in Lausanne gedane beloften bekrachtigde (4 mei 1278). Om alle twijfel weg te nemen, liet Nicolaas III alle perkamenten betreffende keizerlijke schenkingen aan de Heilige Stoel uit de pauselijke archieven halen, van het oudste, het Privilegium van Ludovico il Pio , tot de meest recente diploma's van Otto I en Hendrik II . Daarna liet hij een kopie maken en stuurde ze naar Rodolfo om te worden medeondertekend. Wat hij deed, zij het met tegenzin (de Germaanse keizers noemden het voormalige Exarchaat de 'tuin van het rijk'). 30 juni1278 in Viterbo , de toenmalige pauselijke residentie, overhandigde de Duitse legaat de paus het diploma waarmee de keizer de overdracht van de beloofde gebieden bevestigde. Op deze manier verkreeg Niccolò III bevestiging van het rechtmatige eigendom van de Heilige Stoel van de geclaimde gebieden.

Het proces van eengemaakte staatsorganisatie werd onderbroken door de overdracht van de pauselijke zetel naar Avignon , in Frankrijk (1309-1377). Het was de zogenaamde periode van de " Avignonese gevangenschap " ^[38] . De transalpines monopoliseerden alle conclaven, waarbij alleen Franse pausen werden gekozen. De provincies van de pauselijke staat vielen vanwege de afgelegen ligging van de pauselijke zetel ten prooi aan anarchie en werden verscheurd door de interne strijd van de belangrijkste Romeinse adellijke families (bijvoorbeeld tussen de Colonna en de Orsini , ook verteld door Giovanni Boccaccio ) .

De wederopbouw van de staat na Avignon

Stedelijk VI (1378-1389).

Tijdens de gevangenschap van Avignon verloor het pausdom de controle over de meeste van zijn gebieden. De pauselijke staat splitste zich in een reeks lokale potentaten. In 1353 gaf Innocentius VI , ook in afwachting van de mogelijke terugkeer van het pausdom naar de zetel van Rome, de Spaanse kardinaal Egidio Albornoz de opdracht om het pauselijke gezag te herstellen op het grondgebied van de kerk in Italië. Met de bul van 30 juni 1353 werden hem buitengewone bevoegdheden verleend (vicaris-generaal terrarum et provinciarum Romane Ecclesie in Italiane partibus citra Regnum Siciliae ).

De Albornoz slaagden in de onderneming zowel met diplomatie als met wapens. De kardinaal ondernam een ​​reeks campagnes, die enkele jaren duurden. Hij bracht het eerste jaar door in Lazio en Umbrië ( Spoleto ). Later ging hij naar het noorden, waar hij de hegemonie van de Montefeltro van Urbino en de Malatesta van Rimini aanviel . Nadat de kardinaal hun kastelen in bezit had genomen, liet de kardinaal de families in de stad blijven: het nieuwe ambt van apostolisch vicaris in temporalibus werd voor hen ingesteld . Dezelfde overeenkomst werd bereikt met de Da Polenta van Ravenna en de Alidosivan Imola. De Ordelaffi , die het bevel voerde over Forlì en Faenza , weigerden in plaats daarvan akkoord te gaan met de Heilige Stoel. De laatste werden pas gevouwen toen paus Innocentius VI een kruistocht tegen de Forlivesi afkondigde . De kruistocht duurde van 1355-56 tot 1359, toen een compromis werd bereikt: Forlì keerde terug naar directe pauselijke afhankelijkheid. Forlimpopoli en Castrocaro bleven bij de Ordelaffi, die hen regeerde als pauselijke vicaris. Aan het einde van de campagne vestigde Albornoz zijn hoofdkwartier in Forlì, waarmee hij, zelfs symbolisch, aantoonde dat de operaties om het pauselijke gezag op het grondgebied van de kerk opnieuw te bevestigen, positief waren afgerond.

In het noorden bleef alleen Bologna onafhankelijk. Het herstel van de bezittingen in de Marche en in de Povlakte was van fundamenteel belang, aangezien een groot deel van de inkomsten die de pauselijke financiën voedden uit deze gebieden kwam. Alleen met de wederopbouw van deze bezittingen zou de terugkeer van het pausdom naar Rome mogelijk zijn ^[39] . Toen de eenheid van de kerkstaat eenmaal was hersteld, creëerde kardinaal Albornoz een bestuur gebaseerd op provinciale decentralisatie , vastgelegd in 1357 in de zogenaamde Egyptische grondwetten ^[40]. Het door Albornoz ingevoerde organisatiemodel werd vervolgens overgenomen en overgenomen door de andere Italiaanse staten. De staat was verdeeld in de volgende provincies: ^[41]

• Patrimonii S. Petri in Tuscia ^[42] , met de rectorale zetel in Montefiascone ;
• Provincia Marittimæ ^[43] gevestigd in Velletri ;
• Provincie Campaniæ ^[44] waarschijnlijk gevestigd in Ferentino ;
• Provincia Ducatus Spoletani ^[45] , gevestigd in Spoleto;
• Provincia Marchiæ Anconæ , gevestigd in Macerata ;
• Romandiolæ Provincie ^[46] , met hoofdkantoor in Faenza of Cesena ^[47] .

De provincies waren financieel zelfvoorzienend; Rome oefende alleen coördinatie uit. Het hoogste gezag van elke afzonderlijke provincie was de pauselijke legaat , die met volledige bevoegdheden opereerde in naam van de paus. De legaat regeerde samen met de rector . De territoriale kenmerken van de verschillende provincies bleven lange tijd onzeker. Alleen bij paus Pius IV (1559-1565) was er een zekere en vastberaden identificatie van elke provincie.

Ondertussen liep de gevangenschap van Avignon ten einde. In 1367 kwam Urbanus V Rome binnen , maar bleef daar slechts drie jaar, aangezien hij in 1370 terugkeerde naar Avignon, waar hij in hetzelfde jaar stierf. In 1378 , toen Gregorius XI stierf , kwamen de kardinalen in conclaaf bijeen , onder aanhoudende druk van de Romeinen, tot paus Urbanus VI ., een Italiaan die, in tegenstelling tot zijn voorgangers, in de stad bleef. De Fransen, die hun controle over de paus niet wilden verliezen, verklaarden de verkiezingen nietig en noemden de druk die de menigte op de kardinalen uitoefende als bewijs. Sommige kardinalen verlieten Rome en verzamelden zich in een stad buiten de staatsgrens, Fondi . Hier kozen ze een tegenpaus , Clemens VII (1378-1394). Het was het begin van het grote Westerse Schisma .

Na het concilie van Konstanz ( 1418 ), dat een einde maakte aan het schisma, nam de paus steeds meer de dubbele rol op zich van hoofd van de universele Kerk en absoluut vorst van de staat van de Kerk. In de volgende decennia werden er instanties opgericht om de paus te helpen bij de behandeling van interne aangelegenheden en in de betrekkingen met de buitenwereld: paus Martinus V (1417-1431) stelde de Geheime Kamer in om diplomatieke betrekkingen te behandelen; in 1487 stichtte paus Innocentius VIII het apostolisch secretariaat voor officiële correspondentie in het Latijn . Het was een commissie bestaande uit 24 kardinalen, gecoördineerd door een kardinaalSecretaris Domesticus . Aan het begin van de 16e eeuw richtte Leo X het kantoor van het Secretarius Intimus op, dat belast was met de pauselijke correspondentie in het Italiaans (de eerste die dit ambt bekleedde was Pietro Ardighello ). Ten slotte nam een ​​kardinaal-expert in politieke zaken de praktische leiding van staatszaken over (de eerste was Giulio de 'Medici ). Zo kreeg het de vorm van het Staatssecretariaat van de Heilige Stoel .

Moderne geschiedenis

De zestiende en zeventiende eeuw

Uitbreiding van de pauselijke staat (gele kleur) in 1499

Van theoretisch domein naar effectief domein

Een transformatieproces begon in het midden van de vijftiende eeuw en eindigde in het midden van de zeventiende eeuw . De pauselijke staat, van een uitgesplitste territoriale entiteit, werd een gecentraliseerde staat, met dezelfde kenmerken als de andere Italiaanse en Europese staten. In het bijzonder de nieuwe organisatie van de betrokken staat ^[48] :

• Consolidatie van grenzen;
• Centralisatie van territoriale controle (anti-feodaal beleid);
• Centrale bureaucratie (met centrale afdelingen in Rome en gedecentraliseerde organen in de provincies);
• Creëren van een modern belastingstelsel;
• Oprichting van een annona-, transport- en postsysteem.
• Oprichting van een overheidsschuldsysteem .

Deze transformatie omvatte ook de paus zelf , die, als gevolg van het groeiende gewicht van de tijdelijke staat, de dubbele rol van paus-koning op zich nam, en het college van kardinalen , dat zijn prerogatieven zag afnemen voor de paus, de absolute soeverein, tot het punt van het uitvoeren van de enige functie van de keuze van de nieuwe opvolger van Peter ^[49] .

Territoriale uitbreiding en grensconsolidatie

In de laatste jaren van de vijftiende eeuw richtte de politiek van de pauselijke staat zich steeds duidelijker op de zorg voor zijn bezittingen in Noord-Italië, beginnend vanaf het pontificaat van Alexander VI (1492-1503), een reeks militaire campagnes bijzonder geschikt om Bologna en de laatste steden van Romagna te bedwingen. Aan het begin van de zestiende eeuw voltooide Julius II de herovering van de noordelijke gebieden van de staat:

• 1499 - 1500 : Romagna (exclusief Ravenna) ^[50] ;
• 1506 : Bologne.

In 1506 maakte Julius II een reis naar de heroverde gebieden. Het was de eerste reis van een paus als staatshoofd. In 1508 werd de paus uitgenodigd om lid te worden van de Liga van Kamerijk , een internationale alliantie waarbij de grote Europese mogendheden betrokken waren tegen de Republiek Venetië . Julius II trad toe tot de Liga om de pauselijke soevereiniteit terug te krijgen over de steden die door de Venetianen in Romagna waren bezet : Ravenna , Cervia , Rimini , Faenza en Forlì. Verslagen Venetië moest zich overgeven (1510). Nadat hij de geclaimde steden had heroverd, verbond Julius II zich met Venetië in een anti-Estense sleutel: in juli-augustus 1510 bezette het pauselijke leger alle Romagna-plaatsen van het hertogdom Ferrara ^[51] .

In 1511 werd op initiatief van Julius II een alliantie tegen Frankrijk gevormd. De Heilige Liga had tot doel zich te verzetten tegen de expansionistische doelstellingen van Lodewijk XII en "Italië te bevrijden", dat wil zeggen een einde te maken aan de Franse bezetting van het hertogdom Milaan . Op 11 april 1512 leed de alliantie een sensationele nederlaag in de slag bij Ravenna, maar het jaar daarop nam hij wraak door de Fransen te dwingen Milaan en Lombardije te verlaten. Tijdens dit conflict had Julius II Parma en Piacenza (dat in de toekomst een hertogdom van de Farnese zal worden) bij de pauselijke staat geannexeerd. Hij had ook verkregen dat het koninkrijk Napels door Ferdinand van Aragon als pauselijk leengoed was erkend en was van plan een samenzwering te bedenken om de Spanjaarden uit het zuiden te verdrijven . Julius II was in staat om de vrijheid van Italië en de centrale positie van de pauselijke staat op het schiereiland af te kondigen op het congres van Mantua in 1512. Zijn dood het volgende jaar verijdelde echter zijn verdere projecten.

Met het pontificaat van Pius IV (1559-1565) werden samen twee doelstellingen bereikt: een zekere en vastberaden territoriale onderverdeling en het einde van het grote nepotisme. Intern versterkt, heeft de Heilige Stoel zich ongeveer een eeuw lang gevestigd als een van de grote protagonisten van de Italiaanse politiek van die tijd. Vanaf de jaren dertig van de zestiende eeuw breidde en consolideerde de pauselijke staat aanzienlijk en bereikte zijn maximale omvang rond het midden van de volgende eeuw: meer dan 44.000 km ² .
Tussen de Lordships en de Staten gingen van een toestand van milde vazalschap (maar in werkelijkheid semi-onafhankelijk) naar een echte opslorping binnen de pauselijke staat waren er tussen de zestiende en zeventiende eeuw, het volgende:

• 1532 : de Republiek Ancona eindigt . De stad werd onder de directe heerschappij van de kerk geplaatst door paus Clemens VII met een vaardige manoeuvre; ^[52]
• 1540 : de stad Perugia ziet haar autonomie eindigen na de ongelukkige oorlog tegen Paul III Farnese ;
• 1598 : het hertogdom Ferrara wordt overgedragen aan de Heilige Stoel na de uitputting van de dynastieke lijn van de familie Este ; ^[53]
• 1631 : het hertogdom Urbino ziet het einde van zijn seculiere autonomie als gevolg van het gebrek aan afstammelingen van hertog Francesco Maria II Della Rovere ;
• 1649 : het hertogdom Castro verdwijnt als laatste; het was een echte staat geweest binnen de staat die ten tijde van Paulus III Farnese (1534-1549) was gevormd.

Staats administratie

In de beschouwde periode wordt de verhouding tussen schenkingen aan de voorzitter van Peter en de belastinginkomsten van de staat omgekeerd. Als de inkomsten van de staat voorheen vrij verwaarloosbaar waren in vergelijking met die bestemd voor de universele kerk, zijn ze nu een van de fundamentele pijlers van de pauselijke financiën geworden ^[54]

De grootste inspanning werd geleverd bij het standaardiseren van de wetten. Vanaf het midden van de 15e eeuw werd een reeks bepalingen uitgevaardigd om de juridische basis van het feodalisme te ontmantelen. De coherente actie van de pausen was gericht op het opleggen van de hiërarchische superioriteit van de staatswetgeving boven de lokale. De belangrijkste maatregelen waren ^[55] :

• Ambitiosae cupiditatis van Paulus II (1 maart 1467 ); ^[56]
• Decet Romanum Pontificem van Innocentius VIII (7 mei 1492 )
• De interventies van Clemens VII tegen de feodaliteit van het Bolognese platteland;
• Admonet nos van Pius V (29 maart 1567 , beter bekend als de non infeudando ); ^[57]
• De bul van Gregorius XIII uit 1580 over de herziening van feodale titels;
• De opdracht van Urbanus VIII van 17 mei 1639 .

Met deze juridische instrumenten manifesteerde de Heilige Stoel de uitbreiding van haar macht ten koste van de lokale autoriteiten. Ondanks hun uitbreiding over een lange periode, was de grondgedachte die hen inspireerde ondubbelzinnig: de reeds bestaande lokale statuten mogen niet in strijd zijn met de rechten van de Kerk en vooral met de normen van het kerkelijk recht.
De maatregelen troffen de oude feodale adel en versnelden het reeds lopende proces van vervanging door de nieuwe landaristocratie. In de nieuwe rechtsorde die in de zeventiende eeuw ontstond was er geen plaats meer voor feodaal recht, nu vervangen door eigendomsrecht ^[58]

Centrale overheidsinstanties

Bij het hervormingsproces was ook het college van kardinalen nauw betrokken . Tot de vijftiende eeuw werd het beschouwd als de "Senaat" van de staat van de kerk. De paus moest hem raadplegen alvorens belangrijke beslissingen te nemen. Maar vanaf Pius II (1458-1464) werd het geleidelijk aan ontdaan van zijn bevoegdheden: vanuit een autonoom machtscentrum, dat de paus kon doen beven als hij zich ertegen verzette, bleef het alleen als het electorale lichaam van de paus ^[59] . Tegelijkertijd wonnen gemeenten aan belang. Aanvankelijk geboren als tijdelijke commissies binnen de kerkenraad voor het onderzoek van contingente problemen, scheidden ze zich geleidelijk af van het college van kardinalen om de centrale verbindingsorganen tussen politiek en bestuur te worden ^[60]. Aanvankelijk waren de gemeenten tijdelijk met afgebakende taken: ze moesten kleine problemen oplossen en grotere voorbereiden op hun bespreking in de kerkenraad. Vervolgens werden de eerste permanente congregaties geboren (de eerste ooit was de Inquisitie , opgericht in 1542 ) waaraan de paus uitsluitend bepaalde onderdanen toevertrouwde en hen weghaalde van het college van kardinalen. De congregaties bereikten hun definitieve fysionomie als dicasteriën, dat wil zeggen, de leiding overnemen van de verschillende takken van het bestuur van de pauselijke staat ^[61] . In een paar decennia verliep bijna alle activiteit van het geestelijk en tijdelijk bestuur van de pausen via de congregaties van kardinalen en werd niet langer bemiddeld door de raadpleging van de kerkenraad.Sixtus V bracht het proces van transformatie dat al aan de gang was tot wasdom: met de apostolische constitutie Immensa Aeterni Dei ( 1588 ) werden de congregaties gevormd tot een regeringssysteem ^[62] .

Administratieve afdeling

Hetzelfde onderwerp in detail: administratieve afdelingen van de pauselijke staat in de moderne tijd .

De pauselijke staat had van de middeleeuwen de traditionele territoriale indeling in vijf provincies geërfd ( Campaniae en Marittimae kunnen als één provincie worden beschouwd). De politieke en territoriale kenmerken van de verschillende provincies bleven lange tijd onzeker. Pas met paus Paulus III (1534-1549) beleefde de provincie een eerste en volledige juridisch-administratieve regeling, met de verzameling van wetten en decreten ( Constitutiones ) uitgevaardigd door monseigneur Gregorio Magalotti in 1536. De taken van de president en zijn ambtenaren waren voorgeschreven, evenals die van de gouverneurs van afzonderlijke steden. De plaatselijke gouverneur was de belangrijkste minister van de gezantschap op het grondgebied.

In de zeventiende eeuw bestonden de Staten van de Kerk uit een reeks autonome administratieve entiteiten, verdeeld in gezantschappen , territoria, benoemde landen en gouvernementen. Hier is hoe de administratieve onderverdeling eruitzag vergeleken met die van de zestiende eeuw :

De regering van de Heilige Stoel werkte aan de ene kant om, vooral in de algemene crisis die de Middellandse Zee en de Midden-Europese wereld troffen, vanaf rond 1620 ^[76] , het lijden van de nederige klassen te verlichten door het creëren van een reeks liefdadigheidsinstellingen (waaronder de eerste Monti di Pietà die in Europa verscheen, openbare ziekenhuizen, gaarkeukens, enz.), anderzijds slaagde het er niet in zichzelf op bevredigende wijze te vernieuwen en te moderniseren toen in de eerste helft van de achttiende eeuw , in Italië en in andere landen, een algemeen economisch en cultureel herstel. Tot in ieder geval het uitbreken van de Franse Revolutie ( 1789), genoot de pauselijke staat niettemin een gematigde instemming van het volk en stevige steun van zijn heersende klassen, ook dankzij de steun van een bourgeoisie van niet-mercantile extractie, verbonden met het bureaucratische apparaat van de staat en met dat van de lokale adel, beloond met leengoederen, prebends en, in sommige gevallen, zelfs met de beklimming van de pauselijke troon van enkele van zijn meest invloedrijke vertegenwoordigers.

Hervormingen van de 18e eeuw

In de eerste helft van de achttiende eeuw was er een algemeen economisch en cultureel herstel in Italië en in andere landen. Sommige pausen begonnen met een reeks hervormingen, zowel sociaal als economisch. De eerste pogingen, gericht op het verbeteren van de levensomstandigheden van de onderdanen en het weer op gang brengen van de economie, mislukten echter. Clemens XI richtte in 1701 een "Congregatie van Hulp" op , die een economisch en sociaal programma ontwikkelde dat de splitsing van grote landgoederen, landbouwonderwijs, de verbetering van de hygiënische omstandigheden van de arbeiders, de organisatie van landbouwkrediet, de verbetering van de communicatie en de handel omvatte. De landeigenaren waren fel gekant tegen de hervormingen en het plan ging niet door. in 1715de paus ontbond de congregatie.

Aan de andere kant werd de nieuwe verdeling van het staatsgebied met succes voltooid. De hervorming omvatte de oprichting van nieuwe provincies en de reorganisatie van de verschillende districten op een meer homogene territoriale basis. Op deze manier wilden ze een effectievere controle over het grondgebied uitoefenen en de negatieve effecten verzachten van de vele privileges (zowel aristocratische als gemeentelijke) die de goede werking van het staatsapparaat in de weg stonden.
De nieuwe en meer gearticuleerde territoriale indeling voorzag in:

• Twaalf provincies: Lazio , Erfgoed van St. Peter , Campagna en Marittima , Sabina , Hertogdom Spoleto , Umbrië , Marca di Ancona , Montefeltro , Urbino , Bologna , Romagna en Ferrara
• Een extraterritoriale gezantschap: Avignon
• Een provincie: Contado Venassino
• Twee afhankelijke gebieden: Benevento en Pontecorvo .

In de tweede helft van de eeuw werden nieuwe economische hervormingen ingezet. Paus Pius VI (1775-1799) startte een programma voor de reorganisatie van de financiën, dat de vorm aannam van de vereenvoudiging van de belastingen en de oprichting van een eerste kadaster, genaamd "kadaster" ( 1777 ). Bovendien probeerde hij de fiscale controle op de gezantschappen effectiever te maken door in elk van hen een rekenkamer op te richten. In 1786 schafte de paus de interne gebruiken af ​​(alleen die van de belangrijkste centra bleven in bedrijf: Bologna, Ferrara, Benevento en Avignon), terwijl hij de controle op de goederen in omloop binnen de staat versterkte met de oprichting van tachtig nieuwe grenskantoren. . Ten slotte promootte de paus de terugwinning van dePontijnse moerassen . Volgens zijn bedoelingen zou de ontginning de start van nieuwe gewassen mogelijk hebben gemaakt, met een gunstig effect op de werkgelegenheid en de productie, maar de nieuwe gronden kwamen in handen van de afwezige grote eigenaren, die het project deden mislukken.

De Napoleontische haakjes

Hetzelfde onderwerp in detail: Pius VII en Napoleon .

De Napoleontische invasie verstoorde het achttiende-eeuwse Italiaanse evenwicht en de pauselijke staat dreigde definitief te verdwijnen. Op 12 juni 1796 viel een divisie van het Franse leger onder leiding van generaal Pierre Augereau de pauselijke gebieden binnen vanuit Lombardije. Binnen een paar dagen trokken de Fransen Bologna binnen (op de 19e genomen zonder dat er een schot werd gelost), Ferrara en Ravenna . Op 23 juni werd in Bologna een strafbare wapenstilstand ondertekend. ^[79] In juni 1797 , met het verdrag van Tolentino , werden Bologna , Ferrara en Romagna geannexeerd aan de pasgeborenCisalpijnse Republiek . Napoleon liet paus Pius VI ook de overdracht aan Frankrijk van Avignon en de Contado Venassino (reeds enkele jaren eerder in het revolutionaire tijdperk bezet) erkennen . In de daaropvolgende maanden braken Napoleontische troepen Rome binnen, te midden van bloedbaden en plunderingen van staats- en privégebouwen.

In februari 1798 werd de kortstondige Republiek uitgeroepen, historisch bekend als de Romeinse Republiek , nauw verbonden met Frankrijk. Voor het eerst sinds 1309 was Rome niet langer de hoofdstad van de pauselijke staat. ^[80] Paus Pius VI werd gearresteerd en verbannen; hij stierf als gevangene in Frankrijk op 29 augustus 1799. In september viel de Romeinse Republiek, na verschillende gebeurtenissen, definitief met de bezetting van Rome door het Bourbon-leger (dat de stad in november-december 1798 al enkele dagen in bezit had genomen) ). De Oostenrijkers bezetten de gezantschappen en de marsen, de Britten landden in Civitavecchia om de Fransen te achtervolgen en vestigden vervolgens militaire administraties in verschillende steden^[81] . In Rome, in afwachting van de benoeming van de nieuwe paus, nam de Napolitaanse generaal die de bevrijding van de stad leidde, Diego Naselli , de functies van "militaire en politieke bevelhebber van de Romeinse staat" ^[82] op zich en richtte hij een opperste regeringsraad op, samengesteld van vier personen, om de Romeinse rechterlijke macht te leiden en te coördineren. In de door de keizerlijke troepen bezette regio's stelde Oostenrijk een algemene regering in met de naam "Caesarea regia voorlopig staatsregentschap". Ook in dit geval werden de pauselijke rechterlijke macht en wetgeving hersteld ^[81] . Op 22 juni 1800 werd Rome teruggegeven aan de pauselijke regering ^[83]. Binnen vier dagen hield het voorlopig bestuur in de Marche en de Legaties op.

De Romeinse Republiek vervangt de Pauselijke Staat (1799)

De pauselijke staten en aangrenzende staten in de Napoleontische tijd (1806)

De nieuwe paus arriveerde in juli in de Eeuwige Stad. Paus Pius VII legde onmiddellijk radicale en ongekende maatregelen op om de algemene economische moeilijkheden te overwinnen, ook als gevolg van de verwoesting van de Franse invasie: in het bijzonder liberaliseerde hij de handel en de prijs van granen binnen de staat met het motu proprio Le più gekweekt in 1801 Op 14 juni 1800 versloeg Napoleon echter het leger van de Tweede Coalitie bij Marengo en richtte hij de Cisalpijnse Republiek opnieuw op . De gezantschappen van Bologna, Ferrara en Romagna werden opnieuw weggenomen van de Heilige Stoel. In 1805 werden ze opgenomen in het pasgeboren Koninkrijk Italië. De Fransen organiseerden de administratie in bureaus onder controle van de bewoners: er werden openbare documenten uitgegeven in de twee talen Italiaans en Frans. Op dat moment werden nieuwe noodmaatregelen goedgekeurd om een ​​evenwichtige staatsbegroting te bereiken.

In november 1807 werden de provincies Urbino, Macerata, Fermo en Spoleto opnieuw bezet ^[81] . Pius VII protesteerde officieel, maar het was niet genoeg: in april 1808 werden de bezette provincies bij het Koninkrijk Italië gevoegd. Tussen januari en februari 1809 werden Lazio en Umbrië ten noorden van Spoleto bezet. Op 2 februari vielen de Fransen Rome binnen. Op 17 mei verordende Napoleon de onderdrukking van de wereldlijke macht en annexeerde Umbrië en Lazio bij het Franse keizerrijk . Pius VII zelf werd gearresteerd (6 juli 1809) en over de Alpen gedeporteerd. Zijn gevangenschap in Frankrijk duurde tot 1814 .

Na de val van Napoleon in Leipzig ( Slag bij Leipzig ) werden de door de Fransen bezette gebieden teruggegeven aan de Heilige Stoel (24 januari 1814 ). Niet alleen de exclave van Contado Venassino (gestolen in 1791) werd teruggegeven aan de pauselijke staat .

Zusterrepublieken van Frankrijk gevestigd in het pauselijke gebied:

Departementen van de Cisalpijnse Republiek (1801), van de Italiaanse Republiek (1802) en dus van het Koninkrijk Italië (1805-1814) gevestigd op het pauselijke grondgebied:

Departementen van het Eerste Franse Keizerrijk (1804-1814) gevestigd op het pauselijke grondgebied:

hedendaagse leeftijd

De restauratie

Nominatief certificaat van jaarinkomen van een scudo en zevenennegentig bajocchi (9 december 1818) ^[86]

Terugkerend naar de volheid van zijn bevoegdheden, werkte paus Pius VII een nieuwe administratieve onderverdeling van de pauselijke staat uit door het motu proprio " When by admirable disposition " ^[87] van 6 juli 1816 : met deze daad werd het grondgebied in feite verdeeld in verschillende provincies in twee klassen: gezantschappen en delegaties .

Hetzelfde onderwerp in detail: administratieve afdelingen van de pauselijke staat in de huidige tijd .

De reformistische pogingen van Pius VII

Fin dal suo insediamento sul trono pontificio (1800), Pio VII tentò di avviare la modernizzazione dello Stato, spesso ispirandosi al modello francese e ricercando un compromesso tra il potere papale assoluto e le richieste riformistiche ormai diffuse in tutta Europa. Il pontefice cercò così di contenere moti e sommosse tipici del periodo post-rivoluzionario. Pio VII, che già prima dell'elezione aveva dichiarato la Chiesa non incompatibile con la democrazia, già nel primo anno di regno emanò il motu proprio Le più colte che ordinava la liberalizzazione del settore agrario e di alcune antiche corporazioni. Il motu proprio rispondeva a un duplice obiettivo: venire incontro alle esigenze materiali della popolazione, immiserita dagli anni dell'occupazione francese, e accogliere le istanze liberali che si stavano rapidamente diffondendo in tutta Europa.

Een nieuwe gelegenheid voor opening, dit keer op wetenschappelijk gebied, deed zich voor in de tweede periode van het pausdom van Pius VII, dat wil zeggen met de terugkeer naar Rome aan het einde van de Franse gevangenschap ( 1809 - 1814 ). Pius VII aanvaardde in feite het verzoek van de wiskundeprofessor Giuseppe Settele voor de publicatie van zijn astronomie-essay dat de heliocentrische theorie van Nicolaus Copernicus behandelde in termen van aanvaarde wetenschappelijke waarheid en niet louter als een hypothese. Door het overwinnen van de weerstand tegen publicatie door kardinaal Filippo Anfossi , het traditioneel conservatieve standpunt dat het Heilig Officie aveva assunto su questa materia fin dall'epoca di Galileo. L'imprimatur al trattato di Settele fu concesso nel 1820. Due anni dopo Pio VII avallò formalmente la libertà di trattare nelle pubblicazioni il modello copernicano come verità scientifica accettata, cosa che peraltro avveniva in ambito cristiano già nel secolo precedente^[88].

Altre riforme di Pio VII poterono contare sull'importante collaborazione del Segretario di Stato Ercole Consalvi. Nel 1815 il pontefice promosse l'istituzione della prima cattedra universitaria di clinica chirurgica presso l'Università La Sapienza nell'antico nosocomio di San Giacomo in Augusta, affidandone la direzione a Giuseppe Sisco. Nel 1816 con il motu proprio Quando per ammirabile disposizione fu consentita la costituzione a Roma di un'università per ingegneri, sul modello di quella francese, con il fine della supervisione delle strade e delle opere civili. Con lo stesso motu proprio fu promossa la riforma del catasto (da quel momento noto come Kadaster Piano-Gregoriano ) om de belastingheffing effectiever te maken, vooral op landbouwbezit. Ten slotte werd de landbouwmarkt verplaatst van Campo Vaccino , de zetel van het oude Romeinse forum : de bedoeling was om het gebied te behouden en te beschermen. Dit initiatief betekende het begin van de belangstelling voor de overblijfselen van het klassieke verleden, met de eerste systematische archeologische opgravingen met Carlo Fea , die ook opgravingen deed op de Capitolijnse heuvel .

De volksopstanden van 1820 en 1831

Nonostante gli sforzi riformistici di Pio VII, dopo la Restaurazione nacquero delle società segrete che si diffusero rapidamente nel territorio dello Stato della Chiesa, ricevendo stimoli sia dalle organizzazioni di ispirazione buonarrotiana, sia dalla Carboneria.^[89] I primi moti scoppiarono nel 1820-1821. Gli Stati assolutisti italiani diedero luogo a un inasprimento delle contromisure per reprimere il fenomeno. Nello Stato Pontificio e nel Regno delle Due Sicilie tali contromisure ebbero minore effetto dal momento che la repressione era una costante nei metodi governativi pontifici.^[90]. Nel 1823 l'arrivo del successore di Pio VII, il nuovo papa Leone XII, markeerde een scherpe conservatieve wending, in tegenstelling tot de vele openingen van zijn voorganger, en de staat werd onderdrukkend ^[91] , gericht op de vervolging van politieke samenzweerders en geheime genootschappen door middel van talrijke beperkingen, vastgelegd in de Quo Graviora- zeepbel (hoewel het begon , parallel, een rationalisering van zowel de ziekenhuiszorg als het universitair onderwijs, in een poging om ze te standaardiseren - de laatste met de stier Quod divina sapientia ). Een paradigmatische episode van de spanningen van die periode is de guillotinatie op Piazza del Popolo van twee Carbonari tijdens het jubileum van 1825.aangekondigd door Leo XII zelf. In die tijd nam de malaise vormen van openlijke rebellie aan in sommige pauselijke gebieden, soms getemd door gewapende bendes van Sanfedisti : in Romagna , een paar jaar later, verwierf de bendeleider en avonturier Virginio Alpi , die in de gebieden tussen Forlì werkte, een trieste bekendheid en Faenza ^[92] .

In januari 1831 was er een bijzonder harde onderdrukking van de volksonrust in de gezantschap van Forlì, bekend als de slachtingen van Cesena en Forlì ; in hetzelfde jaar brak op instigatie van Ciro Menotti uit Modena een rel uit in Bologna , de tweede stad van de staat. De opstand breidde zich uit tot de gezantschappen van Ferrara , Forlì , Ravenna en de Marche . De opstandelingen namen de macht over en installeerden een voorlopige regering (maart-april 1831). Onder de hoofdrolspelers was Francesco Orioli. In het algemeen legitimeerden de pauselijke autoriteiten de inhuldiging van voorlopige regeringen en definieerden ze als "buitengewoon" ^[93] . Alleen in Forlì was er een gewapende botsing waarbij enkele doden en gewonden vielen. Op 17 maart werd Napoleon Luigi Bonaparte in de stad Romagna gedood door een mazelenepidemie . Bonaparte had vrijwillig beloofd de opstand als Carbonaro te steunen , samen met zijn broer, de toekomstige Napoleon III , die voortvluchtig werd bij de Oostenrijkse politie (beiden waren maanden eerder uit Rome verdreven vanwege hun politiek activisme). Toen de nieuwe voorlopige autoriteiten de geboorte afkondigden van een parlementaire republiek met een hoofdletterBologna ( Verenigde Italiaanse Provincies ), was een gewapende interventie van Oostenrijk nodig , die de orde herstelde (april 1831).

In dezelfde periode organiseerde Frankrijk een internationale conferentie waarvoor het vier grote Europese staten uitnodigde: Oostenrijk , Engeland , Pruisen en Rusland . De vijf mogendheden stuurden de paus een verzoek om een ​​reeks hervormingen in de pauselijke staat ( memorandum van 21 mei 1831). Voor het algemeen welzijn van Europa was Gregorius XVI vereist : de oprichting van een (onafhankelijke) raad met als taak het controleren van de staatsbegroting; een verbetering van het gerechtelijk apparaat; de toelating van leken tot administratieve kantoren; het einde van de staatscentralisatie met de oprichting van autonome gemeenteraden en provinciale raden met ruime bevoegdheden.^[94] De paus reageerde niet op het verzoek en beschouwde het als een indirecte aanval op de uitoefening van de tijdelijke soevereiniteit van de Heilige Stoel. ^[95] In juli hervatten de rellen in de gezantschappen en werd het Oostenrijkse leger teruggeroepen om de zielen tot bedaren te brengen. Frankrijk, dat de controle over Italië niet aan de Habsburgers wilde geven, reageerde onmiddellijk en bezette het bolwerk van Ancona.

Kennisgeving van de kaart. Giuseppe Albani aan de volkeren van de vier pauselijke gezantschappen. Forlì , 25 januari 1832 .

In de zomer van 1836 bereikte de cholera-epidemie die Europa doorkruiste Rome : in deze periode werd de gewoonte om de doden op buitenstedelijke plaatsen te begraven, versterkt om de besmetting van de ziekte te beperken. In 1838 verlieten de Oostenrijkse troepen eindelijk de gezantschappen; Frankrijk riep toen zijn garnizoen terug uit Ancona ^[96] .

Het pontificaat van Pius IX

Oorlogsvlag van de Romeinse Republiek (1849)

In de eerste jaren van zijn pontificaat regeerde Pius IX het land met een progressieve openstelling voor de liberale eisen van een deel van de bevolking. Een seizoen van grote hervormingen begon: persvrijheid (15 maart 1847) en vrijheid voor de joden; het begin van de spoorwegen (zie Infra ); de Senaat en de gemeenteraad van Rome (1 oktober); de Raad van State (instelling die de provincies wettelijk vertegenwoordigt, 14 oktober); een regering, bestaande uit negen ministeries. De eerste premier was Card. Gabriele Ferretti . Op 5 juli reconstrueerde hij de schutterij ^[97] die tijdens het Napoleontische intermezzo was ontbonden.

Wat de betrekkingen met andere Italiaanse staten betreft, promootte de paus ook de oprichting van een douaneliga tussen de Italiaanse staten, wat de belangrijkste politiek-diplomatieke poging van die tijd was om de eenheid van Italië met federale middelen te bereiken . In 1847 stelde Pius IX een ministerieel kabinet in naar het model van rechtsstaten.

Het jaar 1848 begon met een reeks rellen en opstanden in heel Europa. Op 21 januari, kaart. Ferretti nam ontslag. De nieuwe regering, geleid door Card. Giuseppe Bofondi had aanvankelijk alleen kerkelijke ministers, maar op 12 februari, twee dagen na de beroemde proclamatie: "Zegen, grote God, Italië en bewaar voor haar de gave van al het kostbaarste, het geloof", de eerste lekenministers. Vervolgens moest Bofondi de steun van de pauselijke regering aan het nieuwe constitutionele regime van het Koninkrijk van Twee Sicilies weigeren ^[98] .

Op 14 maart 1848 beraadslaagde Pius IX over de politieke daad van grotere breuk met het verleden: met het edict In de instellingen verleende hij de grondwet , genaamd " Fundamenteel Statuut voor de Tijdelijke Regering van de Staten van de Heilige Kerk ". Het Statuut stelde twee wetgevende kamers in, de Hoge Raad en de Raad van Afgevaardigden, en stelde de instellingen (zowel wetgevende als uitvoerende) open voor leken.

In dezelfde periode "bleef [...] overheidsingrijpen [bleef]... volledig vreemd aan elk voorbeeld van vooruitgang die voortvloeit uit de Europese economische ontwikkeling ...". ^[99] Zelfs de Romeinse Republiek (1849) was niet in staat een echt seizoen van hervormingen op gang te brengen. De revolutionairen namen de stad in bezit na de ontsnapping van de paus (Pius IX had het bezette Rome op 24 november verlaten) en riepen op tot de verkiezing van een grondwetgevende vergadering op 29 december.

Vanuit zijn ballingschap in Gaeta verzocht Pius IX om tussenkomst van de katholieke machten. De Franse troepen landden op 24 april in Lazio, gevolgd door de Spaanse troepen; in het noorden staken de Oostenrijkers de Po over en namen de Legaties en de Marche in bezit. De eerste aanval van de Fransen op Rome, op 30 april, werd afgeslagen. De Franse generaal Oudinot besloot toen de stad te belegeren. Op 3 juni lanceerde hij een tweede aanval. De gevechten woedden de hele maand juni. Op 1 juli werd de wapenstilstand bedongen, de volgende dag trokken de Fransen de heroverde stad binnen. Van 1849 tot 1866 ^[100] hield Frankrijk een gewapend garnizoen ter verdediging van de hoofdstad van de pauselijke staat.

Toen paus Pius IX in 1850 naar Rome terugkeerde , was de toestand van de staat verslechterd: de begroting vertoonde een tekort van twee miljoen scudi. De financiën waren bijna failliet. De pauselijke administratie, die de controle over de economie had herwonnen, begon met een reorganisatiewerk dat in acht jaar tot een evenwichtige begroting leidde. ^[101] Het decennium na 1850 zag een constante economische groei in de pauselijke staat, net als in de rest van de Italiaanse staten. De landbouw was gebaseerd op de teelt van hennep en zijde, die in aanzienlijke hoeveelheden werden geëxporteerd. Alle handel, binnen- en buitenland, profiteerde van de groeifase van de economie. ^[102]

Vervolgens wees Pius IX investeringen toe om de ontwikkeling van de staat te bevorderen. ^[103] . Een van de belangrijkste openbare werken die halverwege de negentiende eeuw in de pauselijke staten zijn begonnen of voltooid, waren:

• opdrogen van de moerassen van Ferrara en Ostia ;
• uitbreiding van de havens van Ravenna , Cesenatico , Senigallia en Ancona ; nieuwe vuurtorens op de luchthavens van Ancona, Civitavecchia , Anzio en Terracina ;
• modernisering van de wegen met de aanleg van twintig belangrijke viaducten, waaronder die tussen Albano en Ariccia ; voltooiing van het telegraafnetwerk , met het bereiken van alle belangrijke centra van de staat;
• aanleg van een spoorwegnet. De eerste verbinding was Rome-Frascati , ingehuldigd op 14 juli 1856 . De Ancona-Falconara (1861) ^[104] , de Rome-Civitavecchia (1859), de Rome-Orte (1865) en de Orte-Falconara (1866) volgden. Wat betreft de verbindingen met het Koninkrijk der Twee Sicilies , werd in 1862 de verbinding met Ceprano , in het gebied van Frosinone, voltooid ^[105] . Dit netwerk bleek echter ontoereikend, evenals het wegennet dat in de decennia voorafgaand aan de annexatie bij Italië werd aangelegd. Volgens spraakmakende bronnen was er destijds "[...] weinig belangstelling van de overheid voor het wegennet en een afkeer van het spoor ...".^[99]

In januari 1852 voerden de Pauselijke Staten als eerste in Italië, met Florence, Modena en Parma, het gebruik van de postzegel in ^[106] . Uit gegevens van de volkstelling van 1853 bleek dat er 3 124 668 inwoners leefden op een oppervlakte van 41 295 km². De pauselijke staat was de derde Italiaanse staat per gebied en de tweede qua bevolking (na de koninkrijken van Twee Sicilië en Sardinië).
In de twee decennia die voorafgingen aan de annexatie van de Pauselijke Staat bij het Koninkrijk Italië , waren de ontginningswerken van het Romeinse platteland grotendeels voltooid en begonnen de werken met betrekking tot het waternetwerk te voorzien in de behoeften aan drinkwater .van de inwoners van Rome, die echter pas werden voltooid na de vereniging van de stad met de Italiaanse staat .

Het einde van tijdelijke macht

Paus Pius IX , 164e en laatste soeverein van de pauselijke staat (1846-1870)

In lila, de pauselijke staat in zijn laatste decennium (1860-1870). In blauw het Koninkrijk Italië tussen de derde onafhankelijkheidsoorlog (1866) en de verovering van Rome (1870).

De belangrijkste verdedigers van de pauselijke staten waren de Savoye -dynastie , de Bourbon-dynastie en het Oostenrijkse keizerrijk . Maar vanaf het midden van de jaren vijftig vertoonde de politiek van de Savoye, met het Koninkrijk Sardinië , een duidelijke wending in antiklerikale zin. Op 29 mei 1855 keurde het parlement van Turijn een wet goed die religieuze orden onderdrukte en beval de confiscatie en verkoop van al hun activa. Koning Vittorio Emanuele tekende mede, waarmee hij zijn breuk met de kerk bekrachtigde. Het was nog nooit eerder voorgekomen dat de Savoye-dynastie zich frontaal tegen de Heilige Stoel had gekeerd. De paus veroordeelde krachtig de wet met het adres Cum saepe.

Het jaar daarop, in april, kreeg de pauselijke staat een zware diplomatieke aanval van de premier van het huis van Savoye, Camillo Cavour . Het Koninkrijk Sardinië had deelgenomen aan de Krimoorlog als bondgenoot van de West-Europese mogendheden. De oorlog gewonnen, kon hij naast Frankrijk en Engeland op het congres van Parijs zitten. Cavour hield een toespraak die een weloverwogen aanval op de pauselijke staat bevatte. In feite verklaarde de graaf: "De staten van de Heilige Stoel waren alleen gelukkig onder Napoleon I" ^[107] .

De Heilige Stoel begreep dat het plan van Cavour de verovering van Rome was, pas in 1859 , toen het gezantschap van Romagna werd binnengevallen door twee bataljons Piemontese troepen zonder dat de daad was voorzien door een oorlogsverklaring. Er ontstond een patstelling, die de rest van het jaar duurde: de verovering was gemaakt, maar had geen wettelijke basis. Begin 1860 vroeg de regering van Turijn de paus vrijwillig afstand te doen van de gezantschappen; het verkrijgen van een duidelijke weigering, volksstemmingen van annexatie werden georganiseerd. Op 11-12 maart vond overleg plaats op het grondgebied van de voormalige gezantschappen ^[108]. De Sardijnse wet werd onmiddellijk toegepast op de nieuwe provincies, waaronder de onderdrukking van religieuze ordes en de verbeurdverklaring van hun bezittingen.

Hetzelfde onderwerp in detail: Piemontese platteland in Midden-Italië .

Het volgende doel van het Koninkrijk Sardinië was de verovering van Marche en Umbrië (waaronder de Sabina ). Met het excuus Garibaldi 's opmars vanuit het zuiden tegen te houden, na de verovering van het Koninkrijk der Twee Sicilies, stak het Sardijnse leger de grens over met de Marche op weg naar het bolwerk van Ancona . De Heilige Stoel, die geen regulier leger had, lanceerde een oproep om vrijwilligers uit heel Europa te verzamelen. Een multinationaal leger (Italianen, Oostenrijkers, Nederlanders, Polen, Belgen, Zwitsers en Ieren) van ongeveer vijftienduizend man werd gevormd, onder leiding van de Franse generaal Christophe de Lamoricière .

Het Piemontese leger, onder leiding van generaal Enrico Cialdini , viel op 11 september aan. De militaire confrontatie duurde een week (11-18 september 1860 ). De beslissende slag werd uitgevochten in Castelfidardo , in het gebied van Ancona. De slag bij Castelfidardo (18 september) eindigde met de overwinning van de Piemontese; de overgebleven pauselijke troepen barricadeerden zich in het bolwerk van Ancona en werden na een moeizaam beleg definitief verslagen door het Sardijnse leger. De annexatie volksraadplegingen vond plaats op 4 november. Verloor de Marche, Umbrië en Sabina, werd de pauselijke staat teruggebracht tot alleen Lazio . 25 maart 1861, een paar dagen na de proclamatie van het nieuwe Koninkrijk Italië , kondigde Cavour aan de Kamer van Afgevaardigden aan dat "Rome alleen de hoofdstad van Italië moet zijn" ^[107] .

Hetzelfde onderwerp in detail: Romeinse kwestie en de inname van Rome .

Rome werd door de oude traditie beschermd door de koning van Frankrijk (destijds was de soeverein keizer Napoleon III ). Maar Napoleon III was tegelijkertijd de belangrijkste bondgenoot van het pasgeboren Koninkrijk Italië (zelfs afgezien van de Plombières-overeenkomsten , die hij in 1858 ondertekende zonder medeweten van de paus). De Italiaanse regering stelde Frankrijk voor om het in Rome gestationeerde contingent terug te trekken; maar Frankrijk weigerde aanvankelijk. Dit leidde tot het Verdrag van 15 september 1864. De twee partijen waren het eens over de ongrijpbaarheid van de pauselijke grenzen; Frankrijk beloofde zijn garnizoen in Rome binnen twee jaar terug te trekken; in ruil daarvoor gaf Italië de inname van Rome op en beloofde het de grenzen van de pauselijke staat te respecteren ^[109] . Op het moment van bekrachtiging van de overeenkomst werd echter een apostille ingevoegd: als Romeinse burgers de wens hadden uitgesproken om zich met Italië te verenigen, zou de Italiaanse regering hun verzoek niet ongehoord hebben gelaten. Ook de Heilige Stoel tastte in het duister over dit pact. ^[110] Giuseppe Garibaldi probeerde onmiddellijk een mars naar Rome te beginnen vanuit Sicilië. Maar zonder toestemming te hebben gevraagd in Parijs, stopte het Italiaanse leger zijn actie toen de vrijwilligers onlangs in Calabrië waren geland om een ​​diplomatiek incident te voorkomen ^[111] (29 augustus 1862 ). In 1866 koos de Heilige Stoel voor de Italiaanse monetaire ruimte: het verving het schild door de pauselijke lira , die dezelfde waarde had als de Italiaanse lira . In december van hetzelfde jaar trok Frankrijk zijn troepen terug uit Rome, in toepassing van de Conventie. Het jaar daarop probeerde Garibaldi de aanval opnieuw: hij vormde een leger van vrijwilligers en in september 1867 viel hij Lazio binnen vanuit het noorden. Hij werd gestopt en verslagen bijMentana (3 november 1867) door een troepenmacht bestaande uit pauselijke troepen en een Franse expeditieleger die de paus te hulp kwam.

Nel 1868 Pio IX convocò un concilio ecumenico; i lavori del Concilio Vaticano I iniziarono l'anno seguente, l'8 dicembre 1869. Il risultato più importante fu l'affermazione del dogma dell'infallibilità del magistero del Papa in materia di fede e di morale (quando tale magistero rispettasse alcune condizioni) per contrastare alcuni pericoli religiosi del tempo. Lo scoppio della guerra franco-prussiana (19 luglio 1870) interruppe i lavori^[112]. Il 1º settembre 1870Frankrijk, in oorlog met Pruisen, moest de strijdkrachten die in Rome waren gestationeerd terugroepen en de bescherming van de pauselijke staat opgeven, dus Vittorio Emanuele II profiteerde ervan om Lazio binnen te vallen en Rome aan te vallen. Op 20 september vond de verovering van Rome plaatsdoor de Savoye Bersaglieri. De strijd was niet meer dan symbolisch en werd onmiddellijk afgesloten met een wapenstilstand, om onnodig bloedvergieten te voorkomen. Vervolgens werd het internationale korps van pauselijke vrijwilligers ontbonden en verlieten de soldaten Rome, met de eer van wapens. Het Koninkrijk Italië ging door met de annexatie van Lazio: bevrijding volgens het Italiaanse perspectief, bezetting volgens het pauselijke. De volksraadplegingen vonden plaats op 2 oktober in de vijf provincies die deel uitmaakten van de staat. In totaal gingen van de 167 548 kiezers 135 291 naar de stembus. De voorstanders van annexatie waren 133 681; 1 507 de tegenstellingen; de nul stemmen waren ongeveer honderd. Op 9 oktober vaardigde Vittorio Emanuele II een decreet uit (n.5903) dat de annexatie van de veroverde gebieden bij het Koninkrijk der Italië. ^[113]Klaarblijkelijk maakte de annexatie het Verdrag van september 1867 ongeldig , dat echter niet was ingetrokken.

In 1867 had het parlement van het Koninkrijk, dat intussen de hoofdstad naar Florence had overgebracht , een wet goedgekeurd die voorzag in de verbeurdverklaring van roerende en onroerende goederen van kloosters en kloosters over het hele grondgebied van het Koninkrijk en ook het verbod voor alle Italiaanse burgers om geloften uit te spreken. Op 13 mei 1871 keurde het parlement een nieuwe wet goed die de rechten van de Heilige Stoel in het Koninkrijk Italië opsomde. Het was de " wet van garanties ", een bepaling die de paus erkende als een onafhankelijke soeverein, met het bezit (maar niet het eigendom) van de paleizen en tuinen van het Vaticaan, de paleizen van Lateranen , de Kanselarij in Rome en devilla van Castel Gandolfo . Het stelde ook vast dat de Italiaanse regering niet zou ingrijpen bij de benoeming van bisschoppen. Pius IX accepteerde de wet niet, omdat deze eenzijdig was, excommuniceerde hij de auteurs en bleef hij zichzelf als een gevangene in het Vaticaan beschouwen. En de bezetting zou bijna zestig jaar duren, wachtend op een mogelijke vrede.

Il primo accordo ufficiale tra la Chiesa e lo Stato italiano, impossibilitato anche nel 1919 durante la conferenza di pace di Parigi, fu siglato finalmente nel 1929, quando con la firma dei Patti Lateranensi, previo concordato Italia-Santa Sede, venne creato lo Stato della Città del Vaticano, che restituì una, seppur minima, sovranità territoriale alla Santa Sede.^[114]

Bandiere dello Stato Pontificio

Lo stesso argomento in dettaglio: Gonfalone della Chiesa.

• Bandiere di Stato
• 

  Stendardo dello Stato Pontificio
  (754-1803)

• 

  Gonfalone della Chiesa come da canoni del pontificato di papa Bonifacio VIII

• 

  Begin jaren '20 variant van de 16e eeuw ( rond 1523 )

• 

  Staats- en marinevlag van de pauselijke staat
  (1803-1825; waarheidsgetrouwheid onzeker)

• 

  Staats- en marinevlag van de pauselijke staat
  (1825-1849, 1849-1870; waarheidsgetrouwheid onzeker)

• Militaire vlaggen en pauselijke spandoeken
• 

  Standaard met het insigne van de Heilige Roomse Kerk gebruikt in de strijd tijdens de Middeleeuwen

• 

  Vlag gebruikt door de pauselijke marine in de middeleeuwen

• 

  Banier van paus Alexander VI ( Pesaro-altaarstuk )

• 

  Banier van paus Leo X

• 

  Banner van paus Paulus III , tentoongesteld in Palazzo Farnese

• 

  Vlag van de pauselijke infanterie
  (1862-1870; waarschijnlijke ware en laatste staat en marinevlag van de pauselijke staat)

De kerk gebruikte traditioneel een gele en rode vlag, die doet denken aan goud en amarant , de traditionele kleuren van de Romeinse Senaat (SPQR). ^[115]

De eerste historische vermelding van een pauselijke vlag (een rode vlag met een wit kruis) dateert uit 1195 . In 1204 begonnen ook de witte sleutels van St. Peter te verschijnen. De eerste afbeelding van een pauselijke vlag dateert uit 1316 en stelt een langwerpige, tweepuntige banier voor met vier witte toetsen rond een kruis. Deze rangschikking is zichtbaar in het wapen van Viterbo (en sinds 1927 ook van de provincie ): al in 1188, volgens de kroniekschrijver Lancillotto, verleende paus Clemens III de gemeente het recht om deze banner aan te brengen.

In 1808 beval paus Pius VII de edele Garde en de andere troepen om de rode en gele kleuren te vervangen door geel en wit; de enige uitzondering waren de troepen die waren ingelijfd bij het Franse leger, onder bevel van generaal Sestio AF Miollis, die de oude kleuren mochten blijven gebruiken.

De oudste witgele vlag dateert uit 1824 , toen hij voor het eerst werd gehesen door de koopvaardij; daarin waren de banden echter diagonaal geplaatst. ^[115] In 1831 werd de geel-witte vlag officieel de vlag van de pauselijke staat. Het was Pius IX die in 1848 de verticale banden maakte en in 1850 terugkeerde naar Rome na ballingschap in Gaeta voor de tussen haakjes van de Romeinse Republiek , ook het pauselijke wapen aangebracht. ^[115]

Leger van de Pauselijke Staat

Hetzelfde onderwerp in detail: Kerkstaatsleger .

Paardensport bestellingen

• Orde van St. Gregorius de Grote (1831)
• Bestelvloer (1559)
• Orde van S. Silvestro of de Speron d'Oro (13e eeuw)
• Ruiterorde van het Heilig Graf van Jeruzalem (15e eeuw)
• decoratie van de Gouden Roos (11e eeuw)

Geloof

De pauselijke staat is, vanwege zijn bijzondere vorm als staat en religieuze entiteit, altijd een van de hoekstenen geweest van de christelijk-katholieke kerk in het westen. Het katholicisme werd door de grondwet tot staatsgodsdienst verklaard en alleen haar geloofsbelijdenis gaf het volledige genot van alle staatsrechten.

Fino a tutta la prima metà del XVI secolo vi erano tuttavia numerose comunità ebraiche sparse per lo Stato, fra cui si segnalavano per importanza quelle di Roma, Ancona, Ravenna, Orvieto, Viterbo, Perugia, Spoleto e Terracina. In età controriformistica una legislazione sempre più restrittiva, inaugurata durante il pontificato di Paolo IV con la bolla Cum nimis absurdum e culminata con Hebraeorum gens, spinse molti ebrei a emigrare. Durante il pontificato di Sisto V, gekenmerkt door een relatieve religieuze tolerantie, keerden vierduizend of vijfduizend joden terug naar de pauselijke staat na de afkondiging van de stier Christiana pietas ( 1586 ) ^[116] . Maar het herstel van een door paus Clemens VIII gewenste anti-joodse wetgeving met de bul Caeca et obdurata had verwoestende gevolgen voor alle onderdanen van de joodse religie. Veel gemeenschappen verdwenen (waaronder die van Terracina, Spoleto en Viterbo), andere werden teruggebracht tot enkele tientallen eenheden (Perugia en Ravenna). Alleen in Rome (en in mindere mate in Ancona) overleefde een joodse kern van een bepaalde omvang. Romeinse joden, verbannen naar het getto, dovettero tuttavia attendere l'età napoleonica per vedere riconosciuti i propri diritti che con la Restaurazione tornarono a essere conculcati. Durante la Repubblica Romana si produsse una nuova emancipazione, che subì forti limitazioni dopo il 1849 per opera di Pio IX, che pure agli inizi del suo pontificato aveva mostrato una certa tolleranza nei confronti dei propri sudditi israeliti. Con l'annessione dello Stato Pontificio al Regno d'Italia (1870) gli ebrei tornarono nuovamente a godere di pieni diritti civili.

Lingue dello Stato Pontificio

L'idioma ufficiale dello Stato Pontificio era il latino, in cui venivano redatte le pubblicazioni ufficiali e istituzionali, ma non parlata usualmente nello Stato. Il latino fu anche molto utilizzato come lingua veicolare dalle gerarchie ecclesiastiche in epoca medievale, per essere in età moderna gradualmente sostituito dall'italiano. In italiano veniva impartita l'istruzione elementare, che era obbligatoria e gratuita per tutti i bambini dello Stato. Nell'Ottocento l'italiano era ormai ampiamente utilizzato anche per i documenti ufficiali. In italiano è, ad esempio, redatto lo Statuto fondamentale. La popolazione, tuttavia, parlava abitualmente dialetti locali come testimoniato (ad esempio) dalla Cronica dell'anonimo romano, tekst van de veertiende eeuw ^[117] . In Avignon , een pauselijke stad gedurende bijna vijf eeuwen, was de meest verspreide taal onder de volksklassen en de kleine bourgeoisie een variëteit van het Occitaans , Provençaals , terwijl in de aristocratie, de hogere bourgeoisie en de mannen van de cultuur de tweetaligheid frequent was ( Frans en Provençaals) en, in het geval van burgers die verbonden zijn met de Curie , ook drietaligheid (Provençaals, Frans en Italiaans).

Chronologie van de "Soevereine pausen"

Lijst van pausen die de staat regeerden. Het tweede cijfer geeft hun volgorde aan binnen de algemene chronologische lijst van alle pausen.

Opmerking

Bibliografie

• Hercule De Sauclières, Het Risorgimento tegen de Kerk en het Zuiden Intriges, misdaden en leugens van de Piemontese . Controcorrente, Napels, 2003. ISBN 978-88-89015-03-2
• Domenico Demarco, Het verval van de pauselijke staat Turijn, uitgever Giulio Einaudi, 1949
• Ludovico Gatto. Universele geschiedenis van de Middeleeuwen . Rome, Newton & Compton, 2003
• Elio Lodolini, Het perifere en lokale bestuur in de pauselijke staat na de herstelling . Ferrara Viva (1959) I / 1, 5-32
• Leopold G. Glueckert, Tussen twee amnesties: voormalige politieke gevangenen en ballingen in de Romeinse revolutie van 1848 . New York, Garland Press, 1991
• Alberto Guglielmotti , Geschiedenis van de pauselijke marine , vols. 10, Rome 1886-1893.
• Leopoldo Galeotti , Over de soevereiniteit en de tijdelijke regering van de pausen, boek drie . Zwitserse typografie, 1847.
• Elio Lodolini, Het civiele en strafrechtelijke rechtsstelsel in de pauselijke staat (19e eeuw) . Ferrara Viva (1959) I / 2, 43-73
• Giacomo Martina , SJ Pius IX (1846-1850) . Rome, Pauselijke Gregoriaanse Universiteit Publishing, 1974
• Adone Palmieri, statistische topografie van de pauselijke staat , Rome 1857
• Paolo Prodi, De soevereine paus , Bologna, il Mulino, 1982.
• Allan J. Reinerman, Oostenrijk en het pausdom in het tijdperk van Metternich . Washington, Katholieke Universiteit van Amerika Press, 1979-1990. 2 delen
• Giovanni Tabak . Geschiedenis van Italië, vol. 1, Van het verval van het rijk tot de eerste formaties van regionale staten . Turijn, Einaudi, 1974
• Gabriella Santoncini, Openbare orde en politie in de crisis van de pauselijke staat (1848-1850) . Milaan: Giuffre, 1981
• Piero Zama, De opstand in Romagna tussen 1831 en 1845 . Faenza: Lega Brothers, 1978.
• Elvio Ciferri , Pauselijke Staten in "Encyclopedia of the French Revolutionary and Napoleonic Wars", Santa Barbara (Californië), ABC Clio, 2006
• Proceedings van de conferentie "De legatie van Romagna en zijn archieven: 16e-18e eeuw", uitgegeven door Angelo Turchini. - Cesena: De oude brug, 2006 print
• Adriano Sconocchia, "The Panic Band bij de zonsondergang van de pauselijke staat", Rome, Gangemi, 2008
• Adriano Sconocchia, "De roodhemden aan de poorten van Rome. De opstand van Cori", Rome, Gangemi, 2011

Gerelateerde items

• tijdelijke macht
• Bank van de Pauselijke Staat
• Katholieke Kerk in de Pauselijke Staat
• Kerk Staatsleger

Kapitein-generaal van de kerk

Pauselijke Zouaven

• Overheid (pauselijke staat)
• Onderwijs in de pauselijke staat

Hoger onderwijs in de pauselijke staat

• Sociale bijstand in de pauselijke staat
• Administratieve afdelingen van de pauselijke staat in de moderne tijd
• Administratieve onderverdelingen van de pauselijke staat in de huidige tijd
• Vaticaanstad

Geschiedenis

• Romeins hertogdom
• Donatie van Sutri (728)
• Romeinse grondwet (824)
• Privilegium Othonis (962)
• Dictatus papae (1075)
• Strijd voor inhuldigingen (11e-12e eeuw)
• Egyptische grondwetten (1357)
• Romeinse Republiek (1798-1799)
• Romeinse Republiek (1849)
• Romeinse vraag
• September Conventie (1864)
• Inname van Rome (1870)

Andere projecten

• Wikisource bevat een pagina over de pauselijke staat
• Wikiquote bevat citaten over de pauselijke staat
• Wikimedia Commons bevat afbeeldingen of andere bestanden over de pauselijke staat

Externe links

• Bevolking in de gezantschappen Gearchiveerd op 23 november 2012 op het internetarchief , jaren 1816, 1833, 1844, 1853.
• IGMI , De gezantschappen voordat ze zich bij de gezantschap van Romagna voegden (rond 1840)

Apostolische delegaties van de pauselijke staat
Legatie van Romagna	Legatie van Bologna  • Legatie van Ferrara  • Legatie van Forlì  • Legatie van Ravenna
Legatie van de Marken	Delegatie van Ancona  • Delegatie van Ascoli  • Delegatie van Camerino  • Delegatie van Fermo  • Delegatie van Macerata  • Delegatie van Urbino en Pesaro
Legatie van Umbrië	Delegatie van Perugia  • Delegatie van Rieti  • Delegatie van Spoleto
Gezantschap van Marittima en Campagna	Delegatie van Benevento  • Delegatie van Frosinone  • Delegatie van Velletri
District van Rome	Delegatie van Civitavecchia  • Delegatie van Orvieto  • Comarca van Rome  • Delegatie van Viterbo

Italiaanse staten bij de Vrede van Lodi ( 1454 )
onafhankelijke staten	Koninkrijk Napels (Testamara)  Republiek Ragusa  Republiek Venetië
Staten van het Heilige Roomse Rijk	Signoria di Carpi (Pio) · Contea di Correggio (Correggio) · Marchesato di Finale (Carretto) · Marchesato di Fosdinovo (Malaspina) · Repubblica di Genova · Repubblica di Firenze · Contea di Gorizia (Gorizia) · Contea di Guastalla (Torelli) · Repubblica di Lucca · Marchesato di Mantova (Gonzaga) · Ducato di Milano (Sforza) · Contea di Mirandola (Pico) · Signoria di Monaco (Grimaldi) · Markgraafschap van Monferrato (Paleologi)  Heerschappij van Oneglia (Doria)  Heerschappij van Piombino (Appiani)  Markiezin van Saluzzo (Vasto)  Hertogdom Savoye (Savoye)  Republiek Siena  Bisdom Trento
Staten van de Heilige Stoel	Pauselijke Staat  Hertogdom Ferrara (Este)  Hertogdom Urbino (Montefeltro)  Heerschappij Rimini (Malatenta)  Republiek San Marino  Republiek Ancona
Afhankelijkheden van het koninkrijk Aragon	Sicilië  · Sardinië

Portale Cattolicesimo	Portale Cristianesimo	Portale Emilia
Portale Italia	Portale Lazio	Portale Marche

Portale Roma	Portale Romagna	Portale Stato Pontificio
Portale Storia	Portale Storia d'Italia	Portale Umbria